@91porn_soul 对于《福建省妇女权益保障条例（草案）》的诠释

发布日期：2024-10-04 19:29    点击次数：190

福建省东说念主大社会培育委员会副主任委员 丁文清@91porn_soul

主任、列位副主任、秘书长、列位委员：

　　我受省东说念主大社会培育委员会的委用，就《福建省妇女权益保障条例（草案）》（以下简称“条例（草案）”），作如下诠释。

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　　一、从头制定《福建省妇女权益保障条例》的必要性

　　1993年11月12日，省八届东说念主大常委会第六次会议审议通过《福建省实施〈中华东说念主民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称“实施办法”），2008年9月28日，省十一届东说念主大常委会第五次会议对“实施办法”作了修正。“实施办法”颁布奉行以来，对促进男女对等，加强妇女权益保障，普及我省妇女举座陶冶，阐发了紧迫的作用。但跟着经济社会的发展和宽绰妇女照章维权雄厚的不停普及，妇女权益保障职业濒临着好多新的情况和问题，终点是2022年《中华东说念主民共和国妇女权益保障法》作了全面改造之后，“实施办法”与其在内容上存在较大互异，需要对上位法的相关轨则进行细化和补充，同期有必要将我省妇女权益保障职业中行之有用的陶冶作念法飞腾为所在性律例轨则，体现所在本性，更好地退换妇女的正当权益，推动我省妇女业绩高质地发展，是以废止“实施办法”，从头制定“条例”辱骂常必要的。

　　二、草拟经过

　　制定《福建省妇女权益保障条例》是省东说念主大常委会2023年立法筹办相貌，社会委按稳健审议相貌加速推动条例草拟职业。4月份以来，庄稼汉副主任屡次听取讲演，率领社会委、省妇联赴泉州、莆田、宁德等地开展立法调研，将“条例（草案）”印发九市一区东说念主大常委会、省直相关部门征求见解，组织部分常委会委员、社会委委员、人人学者以及省直相关部门进行漫谈商量和立法论证，数次进行聚首究诘修改。7月12日，经省十四届东说念主大社会委第三次全体会议审议，酿成了《福建省妇女权益保障条例（草案）》。

　　三、草拟的总体念念路

　　“条例（草案）”的草拟主要主办以下几个方面：

　　一是相持以习近平新时间中国本性社会方针念念想为指导，稳健学习贯彻习近平总布告对于妇女和妇女职业的紧迫陈述，贯彻落实新时间党中央对保障妇女正当权益、促进妇女全面发展作出的一系列紧迫部署，相持党对妇女权益保障职业的指令。

　　二是相持闭幕保护原则。安身我省本色@91porn_soul，勤苦而为、细水长流，卓绝我省妇女业绩发展本性，稳当我省妇女权益保障实验需要，将本色职业中行之有用、各方面雄厚比拟一致的要领更变为法律圭表。

　　三是相持可操作性原则。相持问题导向，阐发所在立法活泼性大、针对性强的上风，对上位法中未端刚直要轨则比拟原则的所在，给以补充、细化，增强可操作性。

　　四是退换法制的巨擘和斡旋。稳健贯彻实施新改造的妇女权益保障法，妥善处理“条例（草案）”与妇女权益保障法以及民法典、反家庭暴力法、女员工管事保护条例等相关法律律例的有用衔尾，退换法制的斡旋。

　　四、“条例（草案）”的主要内容

　　“条例（草案）”共十章七十四条，主要内容如下：

　　（一）完善妇女权益保障职业的指导念念想

　　一是明确相持中国共产党对妇女权益保障职业的指令，建立政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益职业机制（第四条）。二是明确政府及相关部门和社会组织的职责，完善妇女保障职业机制，落实男女对等基本国策，照章保障妇女享有的寥落权益（第五至七条）。三是明确各项保障要领：制定并组织实施妇女发展摘录，建立经费保障机制、性别统计轨制，推动数字化转型垄断，加强宣传西宾（第八至十一条）。

　　（二）强化对妇女的政事职权保障

　　一是明确妇女有照章对等参与照应国度事务、照应经济和文化业绩、照应社会事务的职权（第十二条）。二是保障妇女享有对等的选举权和被选举权，明确妇女代表应当有稳当数目比例并按国度轨则渐渐普及（第十四条）。三是明确培养、弃取和任用干部应当相持男女对等原则，国度机关、群团组织、企业业绩单元，应当配备稳当数目的女性担任指令职务（第十五条）。

　　（三）强化对妇女的东说念主身和东说念主格权益保障

　　一是明确妇女享有与须眉对等的东说念主身和东说念主格权益。补充细化了保护妇女东说念主身解放、东说念主格尊容、东说念主身职权的不容性轨则。同期凭证上位法精神，补充细化了援手被拐卖威胁妇女的轨则（第十八至二十二条）。二是强化了贯注和处感性干扰要领，明确学校、用东说念主单元和人人时局防治性干扰职责（第二十三至二十六条）。三是加强妇女健康权益保障力度，建立健全妇女疾病筛查普查轨制，普及妇女常见病普治率（第二十七、二十八条）。

　　（四）强化对妇女的文化西宾权益保障

　　一是明确了父母相配他法定监护东说念主履行保障适龄女性未成年东说念主继承并完成义务西宾的义务（第三十一条）。二是明确了对难题和非户籍地女性未成年东说念主继承义务西宾的帮扶要领（第三十二、三十三条）。三是完善了西宾契机均等以及保障毕生西宾学习权益等相关内容（第三十四、三十五条）。四是完善了女性东说念主才培养、激发、服务保障等相关轨制和要领（第三十六条）。

　　（五）强化对妇女的管事和社会保障权益保障

　　一是饱读舞和相沿妇女服务创业（第三十七条）。二是要点贯注和纠正服务性别敌视，强调用东说念主单元的规章轨制大要触及女员工的管事保护、福利待遇、社会保障等事项的相关轨则不得含有敌视妇女的内容。在晋职、晋级、评聘专科时刻职称和职务、培训等方面应当相持男女对等原则，不得敌视妇女（第三十八、三十九条）。三是饱读舞用东说念主单元为孕期、哺乳期女员工提供职业便利，为员工提供托育服务（第四十四、四十六条）。

　　（六）强化对妇女的财产权益保障

　　一是明确了乡、镇东说念主民政府大要街说念办事处对制定农村集体经济组织轨则、村规民约等的指导、监督使命（第四十七条）。二是加强了对农村妇女相关成员经验和利益分拨等权益保障力度（第四十八至第五十一条）。三是强调妇女对夫妇共同财产享有知情权以及对等的占有、使用、收益和刑事使命的职权，细化了仳离时夫妇共同财产的处理轨则（第五十二至五十四条）。

　　（七）强化对妇女的婚配家庭权益保障

　　一是强化了政府及相关部门对家庭西宾的使命（第五十五，六十四条）。二是轨则妇女婚配自主权不受骚动，明确女方在孕珠时分、生产后一年内，大要中止妊娠六个月内，男方不得淡薄仳离（第五十六条）。三是不容家庭暴力行径，明确了相关部门在反家庭暴力职业中的使命，加大了对家庭暴力的处理和救助力度（第五十八至六十二条）。四是成立了强制答复轨制，明确了强制答复的主体和适用情形（第六十三条）。五是明确夫妇应当共同职守家庭义务，共同关怀家庭生存，以及仳离时女方不错淡薄补偿和苦求毁伤补偿（第六十五条）。

　　（八）强化对难题妇女的援手要领

　　专设“援手要领”一章，明确了对难题妇女的救助要领、途径，完善了控告检举、救助相沿、督促执行、妇联援手等不同的援手体式。明确了稽查机关对侵害妇女权益的作歹行径不错发出稽查建议大要拿起公益诉讼的情形（第六十六至七十条）。

　　“条例（草案）”及以上诠释是否妥当@91porn_soul，请审议。